Personalmente, lo veo claro: se está haciendo una lectura (en español, también significa «interpretación»; véase RAE, acepción 3.ª) exigua (limitada, insuficiente; véase RAE) del documento.

No le veo ningún significado jurídico más allá de la literalidad de la expresión.

Ejemplo:
- «Una lectura exigua de la previsión constitucional relativa al derecho de la educación...», https://vlexvenezuela.com/vid/jover-inder-jenniffer-jerfenni...