The whole section in my translation would be:
De har blitt sviktet gjennom mange år, og befinner seg nå i en situasjon der de er uten utdanning, jobb og jobbmuligheter - borsett fra de tilbud som kommer fra opprørsstyrkene og opprørsledere med gode overtalelsesevner. Disse vet å utnytte tenåringenes frustrasjoner og forståelige krav...

Don't think commander in this context is a ranked official in a regular army... More like Commandante Marcos of the Chiapas, I'd say