Pada tender di pemerintah, ada dua tahap "menuju kemenangan".

Pertama, penetapan calon pemenang (setelah seleksi tentunya). Si calon pemenang pun diumumkan. Pesaing boleh mengajukan keberatan.

Kedua, jika tidak ada yang keberatan, calon pemenang itu pun ditunjuk menjadi pemenang. Nah, penunjukan ini dilakukan melalui sehelai surat berjudul letter of award.

Jadi, yang pertama bersifat terbuka dan umum, sementara yang kedua bersifat tertutup dan confidential (hanya ditujukan kepada yang bersangkutan).

Ref 1: http://listiyonobudi.blogspot.com/2011/09/pelelangan-proyek-...
8) Penetapan calon pemenang (letter of intent), yang ditentukan oleh panitia dalam suatu rapat. Hasilnya diumumkan kepada seluruh peserta tender......
10) Surat penunjukan pemenang (letter of award), yang dikeluarkan setelah tidak ada keberatan dari peserta tender.

Ref 2: http://pustaka.pu.go.id/uploads/resensi/buku_referensi_untk_...
Kegiatan Tender
...Evaluasi Tender dan Klarifikasi
...Penetapan Calon Pemenang. (Letter of Intent)
...Masa Sanggah
...Surat Penunjukan Pemenang (Letter of Award)


Bagaimana kalau pemilik proyeknya bukan pemerintah alias swasta? Langsung tunjuk saja pemenangnya.