Sin más contexto y tratándose de una traducción jurada (en la que se utilizan términos correspondientes a cargos de ordenamientos jurídico-administrativos propios de países concretos), sería lo más literal posible para no faltar a la veracidad del original.

¿Podría ser un superintendente que está a las órdenes de un comisario o comisionado?

¿O un "superintendente comisionado"/"superintendente comisario?