... en oposición al principio de legalidad..

La fiscalía, en un sistema procesal regido por el principio de legalidad debe iniciar acciones judiciales siempre que existan pruebas de actos ilícitos. Si el sistema procesal está regido por el principio de oportunidad, la fiscalía puede atenerse a la normativa vigente, pudiendo incoar el procedimiento o proceder al sobreseimiento de la causa.

"El sistema procesal regido por el principio de legalidad, es aquel en el que necesariamente un procedimiento penal debe incoarse ante la sospecha de comisión de cualquier hecho delictivo, sin que el Ministerio Fiscal pueda instar el sobreseimiento, mientras subsistan los presupuestos que lo han originado y además, se haya descubierto a un presunto autor, es decir, exista un imputado en la causa.

Por otra parte, un sistema procesal regido por el principio de oportunidad, indica que los titulares de la acción penal están autorizados, si se cumplen los presupuestos previstos por la norma, a ejercitarla, incoando el procedimiento o facilitando su sobreseimiento."

http://noticias.juridicas.com/articulos/55-Derecho Penal/200...

"France works with the system of “opportunities of the judicial proceedings”, by opposition to the system of “legality of the proceedings” in which every identified author of even small malpractice must be pursued. In the ***system of opportunity of prosecution***, the public prosecutor appreciates if the malpractice must be pursued. The public prosecutor's department can decide not to follow up on the malpractice (even if there is a plaintiff) or prosecute it, or even bring another judicial answer. This freedom of appreciation is balanced by the possibility offered to the victim to activate himself the public action by lodging a complaint and by taking civil action proceedings in front of the examining magistrate."

Saludos.