to confirm what is the only interpretation that could make sense if you know at least some basics of how French society and economy work.
"La gestion par voie réglementaire pose donc un problème de représentation en ce qui concerne les accords, normalement traités directement entre organes salariaux et patronaux."
https://www.nosdeputes.fr/15/intervention/8764... entre organes salariaux et patronaux
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on the left corner of the ring: "les salariés", and on the opposite side: "les patrons" ...
IOW "organes salariaux" = qui représentent les salariés (syndicats de travailleurs salariés, différents comités d'entreprise etc ..)