'opdracht' is singular since it's about one specific 'opdracht' in Emma's case/sentence.
Of course the organisation carries out many opdrachten.
De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) stimuleert ondernemend Nederland bij duurzaam, agrarisch, innovatief en internationaal ondernemen. Met subsidies, het vinden van zakenpartners, kennis en het voldoen aan wet- en regelgeving.
RVO.nl is onderdeel van het ministerie van Economische Zaken, maar voert ook opdrachten uit namens andere ministeries, waaronder de ministeries van Buitenlandse Zaken en Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. Daarnaast werkt RVO.nl in opdracht van de Europese Unie.
http://www.rvo.nl/over-ons/over-ons"RVO voert de agrarische opdracht uit voor de EU en het Ministerie van Economische Zaken."
RVO carries out the task on behalf of...