First of all let me thank you for your input.
The difficulty is that the passage in question is somewhat vague. In other words, I'm not sure that "правомочные лица" implies "кредиторы". The situation could be as follows: after creditors are satisfied there is some property/assets left and these remaining assets should be distributed to some "appropriate" persons.
I found a document which makes the situation a bit clearer:
http://www.icnl.org/programs/location/nis/resources/economic...При ликвидации должны быть завершены текущие дела, определено денежное выражение оставшегося имущества, удовлетворены кредиторы и оставшееся имущество распределено между правомочными лицами.
Уставом могут быть определены лица, ***уполномоченные принять имущество***. В случае отсутствия такого определения Министерство адалат Туркменистана по своему усмотрению передает оставшееся имущество одному или нескольким общественным объединениям, преследующим ту же или подобную цель, что и ликвидированное общественное объединение. При отсутствии таких объединений может быть принято решение о передаче имущества благотворительной организации или государству.
peer agreement (net): +3